国务院总理李克强11月15日主持人开会国务院常务会议,部署减缓前进价格改革,更大程度让市场定价;要求实行普遍性降费,更进一步为企业尤其是小微企业减负添力;确认增进云计算创意发展措施,培育发展壮大新的业态新的产业。 会议认为,价格改革牵一发而动全身,是前进市场化改革和政府职能改变的最重要内容。增大政府定价范围,实施公开发表半透明的市场化定价,不利于确保生产者和消费者合法权益,以合理的价格信号增进市场竞争,扫除独占,撬动社会资本投资,以结构性改革的效益推展并转方式、惠民生。
会议确认,要充分考虑竞争条件和对市场、社会的影响,以逐步有序的方式,改革能源、交通、环保等价格构成机制,纾缓价格对立,急剧放松与居民生活没必要关系的绝大部分专业服务价格。要抓住制订价格改革方案,做专责设施,成熟期一项、发售一项。同时要完备监管措施,确保较好价格秩序。 会议特别强调,大力减低企业尤其是小微企业开销,减少大众创业成本,减缓万众创意步伐,要在着力实施好定向增税政策的同时,实行普遍性降费。
会议要求,凡没法律法规依据或予以批准后成立的行政事业性收费和政府性基金项目,不准中止;对收费标准超强成本的要贯彻减少;对确需保有的补偿非普遍性公共服务成本的收费,严苛实施收支两条线管理。同时,免除牵涉到小微企业、养老、医疗和高校毕业生低收入等的收费和基金。自2015年1月1日起,一是中止或停止征税依法合规成立、但归属于政府获取广泛公共服务或反映一般性管理职能的收费,还包括企业、个体工商户登记登记费等12项收费。
二是对小微企业减免的组织机构代码证书费等42项行政事业性收费。明年1月1日至2017年底,对月销售额或营业额不多达3万元的小微企业,自登记注册之日起3年内减免教育费可选、文化事业建设费等5项政府性基金。
三是对决定残疾人低收入并未超过规定比例、工商管理职工总数不多达20人的小微企业,自登记注册之日起3年内减免残疾人低收入保障金。四是对养老和医疗服务机构建设免除土地复垦酬劳、房屋所有权登记费等7项收费。之后对高校毕业生、注册失业人员、残疾人和复转军人自律择业创业,减免管理、注册和证照类行政事业性收费。
实行上述措施,每年将减低企业和个人开销400多亿元。会议拒绝,要进一步提高收费政策的透明度,对保有的行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价或指导价的经营服务性收费,实施目录表格管理,动态对外公开发表,表格外的收费不准中止。在中止、免除有关收费和基金后,涉及部门、单位依法赴任和事业发展所须要经费由同级财政统筹安排。中央财政要加强监督,保证各级财政经费做到,避免以经费不足为由再经常出现乱收费。
会议指出,减缓发展云计算,打造出信息产业新的业态,对于推展传统产业升级和新兴产业茁壮,具备最重要意义。会议确认,要大力支持云计算与物联网、移动互联网等融合发展,促成基于云计算的在线研发设计、教育医疗、智能生产等新的业态。
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